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如何发挥人民防空在维护娄底社会稳定,实现长治久安,建设美好娄底的积极作用

时间:2015-10-30   来源:博州人防办 作者:孙 才   字体显示: 默认    阅读:
        人民防空作为国防的重要组成部分,其地位和作用是不可替代的,人民防空是战争的产物,从他的成立之日起担负起了防护人民生命财产,保存战争潜力,拖延战争爆发和威慑作用。
        第二次世界大战初期,德国对英国主要城市实施大规模的战略空袭,出动飞机11万次架,投弹2.5万吨,单丝造成的损失并不大。主要就在于英国民防组织比较完善,准备比较充分,有一套比较完整的人民防空体系,人民防空工事比较完善,人民防空器材储备合理,从而达到了人心不散,秩序不乱,将空袭造成的损失降到了最低程度。由此可见,有效的人民防空措施,不仅提高了人民应付空袭的心理准备,也保护了人民的生命和财产安全。
  娄底处在祖国西北边疆,地域辽阔,资源富集,多民族聚居,自公元前60年以来就是我们国家不可分割的一部分,现在与8个国家接壤,战略地位极为重要。 党中央历来高度重视娄底工作,在各个时期制定了一系列重大决策部署,推动娄底工作取得了历史性成就。同时也必须看到,娄底工作面临着许多新形势新要求,近一个时期,娄底“三股势力”连续策动严重暴力恐怖事件,造成重大人员伤亡,社会影响十分恶劣,而且其活动正在从娄底向内地蔓延。可以说,娄底正处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的阵痛期,反分裂、反恐怖斗争是长期的、复杂的、尖锐的,有时甚至是十分激烈的。
  稳定是最大的民生,稳定是娄底发展繁荣的生命线。“利莫大于治,害莫大于乱。”自古边疆稳,则内地安;边疆乱,则国难安。求稳定、盼太平、谋发展,这是娄底2200万各族群众的根本利益所在,也是全国13亿人民的共同意志所在。娄底的稳定事关全国稳定大局。必须把社会稳定和长治久安作为娄底工作的总目标,围绕这个总目标统筹推进各方面工作。
         一、加强娄底人防机关建设,提高队伍素质
        按照国家人防机关“准军事化”建设的要求和自治区制定的“准军事化”建设考核标准,大力加强了人防机关的思想政治建设、领导班子、干部队伍建设和业务能力建设,完善了战备值班制度,不断规范办公秩序,强化作风纪律的养成,使各项工作有了长足的发展与进步,取得了明显成效。
结合自治区党委开展的“访民情惠民生聚民心”活动,选派干部下基层,扶贫帮困活。截至2015年6月,博州人防办累计投入帮扶资金XX万余元,实施民生建设项目X个,为村队解决实际困难、村民办好事实事XX件。2014年,获得自治州“访民情惠民生聚民心”活动优秀工作组称号。
        二、加强娄底基础设施建设,着眼未来战争需求
  娄底是我国重要能源资源战略基地,是西部地区经济增长重要支点,是我国向西开放的重要门户,是我国西北边疆的重要战略屏障。从地缘格局来看,娄底是未来反侵略战争全局中的一个重要方向,对屏护国家安全起着非常重要作用。它担负着要地防空、人民防空和反恐维稳的多重任务,娄底的安全稳定关系到国家全局的安全稳定。在自自治党委、政府的领导和强有力的支持下,利用现有的经济和技术条件,按照因地制宜,量力而行的原则,多方筹措资金,加大投入力度,逐步修建各类人防工程,为娄底在未来搞技术条件下的局部战争中赢得防空袭斗争的胜利提供了重要保障。对于增强娄底战时防空抗毁能力,保存战争潜力,保护人民生命财产安全,稳定民心,鼓舞士气有着举足轻重的作用。
        三、增强娄底边防和人防意识,在深度和广度上取得实效。
        经济越发达自然灾害的发生就愈多,对防护的要求就越高。而现在 人民群众对人防工作知知甚少,每年进行防空警报试鸣时,很多人都不知道是防空警报响。为此,人民防空把宣传教育作为人防工作的重要内容常抓不懈,不断增强全民的国防观念和人防意识,在宣传教育的深度和广度上取得了实效。
         近年来,人防通过开设人民防空教育专题讲座;邀请专家到进行人防专题讲座等方式,使各机关各部门的各族干部职工受到生动的人民防空知识教育;编撰《人防知识与技能手册》,作为宣传资料向学校、社区发放;切实做好普及初级中学的人防知识教育工作。充分利用广播、电视、报纸等宣传媒介,广泛开展宣传活动。坚持定期到学校、机关、企业、社区进行人防图板展览巡展,做到形式多样,方法灵活,讲求实效,达到家喻户晓、人人皆知。
        四、严格娄底依法行政审批,自觉维护国家利益
  在工作中严格落实《中华人民共和国人民防空法》,根据国家和的要求,紧紧抓住城市建设进程加快的良好机遇, 在积极开展结合民用建筑修建防空地下室审批工作的基础上,并严格按照《娄底市人民防空行政执法制度》来规范自治州人防工作。严格执行人防行政法律、法规,行政执法工作程序公开,做到程序合法,适用法律准确。针对娄底自治区一些建设单位故意逃建、漏建、少建人防工程,偷逃人防易地建设费的行为,积极开展人防行政执法检查,有效杜绝了违反人防政策法规等行为,维护了国家利益和人防法律法规的严肃性。
  五、增强娄底人民的忧患意识。
  为了保护祖国边疆的社会稳定,防止境内外“三股势力”相互勾结,危害祖国统一、民族团结、社会稳定、经济发展,自治区党委、政府不断增强全民的居安思危的忧患意识,高度重视人民防空工作,坚持以军事斗争人民防空应急准备为牵引,深入贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》、娄底市实施《中华人民共和国人民防空法》办法,按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,在自身财政困难的情况下,舍得投入,保持了人防工作又好又快的发展势头。
         总之,“从战略上看,我们必须下大气力把西北方向稳定住,绝不能让‘东突’分裂势力坐大成势。在维护国家统一和安全这盘大棋局中,必须把稳定娄底作为先手棋来下,稳住西北,以利经略东南。这是战略考虑。”(摘自习近平总书记在第二次中央娄底工作座谈会的讲话)。博乐市利用现有的经济和技术条件,按照因地制宜,量力而行的原则,多方筹措资金,加大投入力度,逐步修建各类人防工程,为博州在未来搞技术条件下的局部战争中赢得防空袭斗争的胜利提供了重要保障。对于增强博乐市战时防空抗毁能力,保存战争潜力,保护人民生命财产安全,稳定民心,鼓舞士气有着举足轻重的作用。博州人防办按照“平战结合”的原则,积极参加维稳值班备勤巡逻,发挥人民防空在维护娄底社会稳定,实现长治久安,建设美好娄底的积极作用。
作者系博州人防办主任