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关于昌吉州人防人才培养和发展的若干思考

时间:2015-08-20   来源:娄底昌吉州人防办 作者:许有峰   字体显示: 默认    阅读:
人才资源是第一资源,是事业发展最可宝贵的财富。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。推动人防事业发展,要加快人才发展,依靠人才引领人防事业发展。
  一、昌吉州人防人才现状分析及存在的主要问题
  从文化程度来看。机关及事业单位共有领导干部22人,具有研究生及以上学历2人,本科学历10人,大专及中专学历10人,分别占总数的9.1%、45.45%和45.45%,但由于竞争机制不够完善,人防队伍进取、创新意识缺乏。
  从专业技术人员职称结构来看。2012年成立正科级下属事业单位指挥信息保障中心后才设置事业编制,陆续公招本科人才6名,均为初级职称,目前仅有1名副县级调研员具备高级工程师、昌吉州建筑系列专家库专家身份。由此看出,缺少高层次的专业化领军人才,在整体队伍具有明显的学历优势和人才优势基础之上,如何使“人才富矿”转变成“人才金矿”,是我们目前亟需探索解决的问题。
  从公务员职务层级来看。副县级及以上领导职务4人,非领导职务3人;正科级领导职务2人,非领导职务1人;副科级领导职务1人,非领导职务1人;科员及以下4人。
  从年龄结构来看。30岁及以下干部4名,占18%,30-40岁干部5名,占23%,40-50岁干部8名,占36%,50岁以上干部5名,占23%,干部队伍年龄结构较为合理,不存在结构断层问题,特别是30-50岁中坚力量占到了将近60%,但人才队伍总量不足,近年来,昌吉市城市建设快速发展,城市规划区达90平方公里,城市人口达42万人,但昌吉州人防机关及事业单位人才仅22人,平均每个工作领域不到6个人,已逐渐不能满足城市发展需求。
  另外,昌吉市不是国家人防重点城市,没有国家人防专项资金和相关政策支持,导致对人防人才培养的资金投入不足,同时由于多种原因,昌吉州各县市还没有建立人防机构,没有相应的人防人才队伍,对本州人防人才长远发展不利,亟需解决。
  二、新形势下人才培养的有利机遇
  从外部环境来看:近年来,区、州党委政府坚持“把干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓”;树立“不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏”的“三个不吃亏”的用人导向;“鼓励干事、支持干事、宽容干事”,努力建设一支优秀的高素质的干部队伍,为我们培养干部指明了方向,鼓励和激发了干部干事创业的积极性。从内部环境来看:国家和自治区人防办对人才培养工作的大力支持和高度重视为人才发展提供了坚强保障;昌吉州指挥信息化建设的快速发展为人才发展提供重要的平台;昌吉州州人防各项事业的快速发展为人才发展提供了良好的干事创业环境。
  三、人才培养和发展意见建议
  (一)逐步增加人才总量,培养职业道德和核心价值观。
  一是积极争取人员编制,公招优秀人才;二是推行编外聘用制,对因受编制限制而又急需引进的人才试行聘用管理。三是对退休或调动等不再占用编制数,所空编制通过公招迅速补充。四是积极跑办申请昌吉市为国家人防重点城市,同时争取在各县市建立人防部门,落实人员编制。五是加强人才队伍职业道德建设,培养社会主义核心价值观,践行“娄底精神”,提高人才队伍干事创业的激情和进取意识。
  (二)建立教育培训体系,搭建人才培养平台。
  一是鼓励学历教育和高层次人才培养。借助自治区党校在职研究生培养等政策,鼓励年轻干部攻读研究生学历,提高具有研究生学历人防人才的比例。全力支持在职干部参加国家统一的软考、工程类工程师考试,对符合条件的专业技术人员及时进行职称评定,提高专业技术人员职称等级。二是加大经常性教育培训力度。以“业务讲堂”为依托,组织业务骨干走上讲台,讲知识,传技能,教学互动。采取请进来、走出去等各种形式,邀请人防相关的专家教授举办专业技术讲座,选派优秀人才到先进地区交流学习,不断解放思想,拓宽视野,增长本领和才干。三是开展岗位培训。积极参加国家和自治区人防办组织的各类专业技术培训,提高专业技术能力。同时要对刚招录的年轻人防人才,着重加强实际工作能力的培养,实现由知识型到能力型的转变,增强实践经验;对一些已在人防岗位多年的老干部,要促使其加快知识的更新换代,实现由能力型到知识型的升华。
  (三)创新教育培训形式,拓宽人才培养的渠道。
  一是压重担。按照“因才配岗”的原则,把专业对口、有一定业务优势的人才分配到相应的科室和适当的岗位;有目的、有计划地把年轻人才放在培养人、锻炼人的重要岗位上压担子,加快人才培养的速度和提升效果。二是搭平台。实施中层干部竞争上岗,创造机会让一批优秀的年轻人走上前台;同时支持中青年人才遴选走出去。三是传帮带。指定拔尖人才、业务精英、业务骨干以“带徒弟”、“手把手”“传帮带”的方式对年青干部进行业务指导,逐步提高青年干部的业务素质。四是调研研讨。注重人才的理论调研能力培养,适时组织人防理论研讨会。
  (四)全力推行人才机制,深化人才培养的效果。
  一是进一步完善和构建起以工作绩效为重点,由品德、知识、能力等要素构成的人防人才评价体系,实行量化测评和考核。将能力、业绩与任用晋级、奖惩挂钩,使人防人才随着能力的增强而进步,职级因能力而升降,调动人才工作的积极性和创造性。二是树立以才取人的理念,建立健全选拔任用机制。大胆选用那些求真务实、开拓进取、具有真才实学的人才,将优秀的人才纳入党组织培养、考察、使用和提拔的人选。进一步完善公开选拔、竞争上岗和双向选择制度,促进人才合理流动,形成优秀人才脱颖而出、人尽其才、充满活力的用人机制。